Оффшорные Новости 2007.05.12 Ольга Кутяева

Контроль за трансфертными ценами может осложнить работу ФНС

В ходе подготовки законопроекта о новых правилах трансфертного ценообразования у Минфина возникла неожиданная проблема. По словам заместителя главы ведомства Сергея Шаталова, ФНС всерьез опасается, что предоставляемые налоговикам полномочия по определению рыночности цен сделок между зависимыми лицами могут обернуться претензиями со стороны других контролирующих ведомств. «Есть вопрос, насколько будут защищены лица в налоговых органах, которые будут принимать решения о том, что ценообразование является рыночным, от претензий со стороны других государственных органов по поводу того, что они не в полной мере защитили интересы государства», - пояснил он.

Подготовленный Минфином проект закона должен был обсуждаться на заседании правительства в ноябре 2007 года, однако из-за появления альтернативного варианта поправок, направленных РСПП в администрацию Президента, его рассмотрение было отложено. В отличие от предложений Минфина, вариант РСПП не затрагивает действующих критериев взаимозависимости компаний в холдингах и предлагает ограничить сферу применения закона только крупными сделками. Поскольку минфиновский вариант законопроекта вызвал критику не только предпринимательских союзов, но и, например, МЭРТ и ФНС, ведомство Алексея Кудрина пообещало доработать документ с учетом высказанных замечаний. На днях Сергей Шаталов заявил, что доработка должна завершиться уже к концу декабря. По его словам, Минфин готов подкорректировать определение взаимозависимых лиц, которое бизнес посчитал слишком широким. Кроме того, ведомство готово сузить перечень контролируемых операций, в частности, изъять из него бартерные сделки. Наконец, в рамках компромисса с бизнесом Минфин готов описать условия, при которых будет отдан приоритет тому или иному методу определения рыночной цены. РСПП, напомним, выступает за четкую иерархию методов, чтобы не возникала ситуация, когда налогоплательщик будет выбирать один, наиболее удобный ему способ обоснования рыночности сделки, налоговый орган - другой. Впрочем, если по этим проблемам участникам процесса договориться удалось, то по волнующему ФНС вопросу о возможной ответственности за определение рыночности цен решения, по признанию господина Шаталова, пока не найдено. Чтобы снизить риски налоговиков, Минфин готов пойти на детальное описание процедур «трансфертного» контроля, который будет осуществляться только на уровне центрального аппарата ФНС. В нем должно быть создано функциональное подразделение из 30-40 высококвалифицированных и получающих «очень достойную зарплату» специалистов, которые способны анализировать условия ведения бизнеса конкретных компаний и принимать решения о рыночности подлежащих контролю сделок. По материалам газеты «Коммерсантъ»

Ведущий колонки новостей

mask

Ольга Кутяева

Юрист GSL Law & Consulting

(ctrl+enter)