Оффшорные Новости 2009.30.11 Ольга Кутяева

Право на пересуд

На сайте Верховного суда (ВС) обнародован подготовленный им проект поправок в Гражданский процессуальный кодекс (ГПК). Законопроект инициирован Президентом Дмитрием Медведевым. Задачу создать апелляцию в судах общей юрисдикции (по гражданским делам - с 2012 года, по уголовным - с 2013 года) Дмитрий Медведев поставил в своем послании Парламенту и поручениях после него, велев подготовить поправки до 15 января. Но еще в октябре председатель ВС Вячеслав Лебедев доложил Президенту, что законопроект подготовлен и передан в кремлевскую администрацию. Такое нововведение должно повысить качество рассмотрения дел и сократить число жалоб, которые подают на уже вступившие в законную силу судебные решения, отметил Лебедев.

Согласно проекту ВС второй судебной инстанцией станет не кассационная, как сейчас, а апелляционная. На решения райсуда апелляционную жалобу можно будет подать в областной суд. Если первая инстанция - облсуд, апелляция подается в судебную коллегию ВС. Его решения, в свою очередь, можно будет обжаловать в его апелляционной коллегии. Решение, принятое апелляционной инстанцией, автоматически вступает в законную силу, но его еще можно обжаловать в кассации. Право надзора остается лишь за ВС - для «экстраординарной проверки судебных постановлений». Сейчас по гражданским делам апелляцию можно подать лишь на решения мирового суда, напоминает адвокат Андрей Князев, в прочих случаях решения первой инстанции обжалуют в кассации. Предложенная ВС практика существует в арбитражных судах, говорит Князев, и они действуют куда более открыто. Согласно проекту ВС апелляционное производство отличается от нынешнего кассационного. Апелляционный суд рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции, но в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе. Суд оценивает имеющиеся в деле доказательства, но дополнительные принимает только в случае, если будет доказано, что в суд первой инстанции они попасть не могли по не зависящим от участника дела причинам. Апелляционный суд не принимает новые требования, не соединяет и не разъединяет дела и не меняет размер исковых требований. Идея поправок неоднократно обсуждалась законодательным комитетом Госдумы, говорит его зампред, единоросс Андрей Назаров, и наверняка законопроект получит одобрение Госдумы. Введение апелляции давно назрело, говорит экс-судья Конституционного суда Тамара Морщакова. Недостатки кассационной инстанции хорошо известны: это формальная процедура, которая обычно занимает около 20 минут и дает совершенно ожидаемый результат, что нарушало конституционное право граждан на пересмотр судебного приговора. Но и новый проект несовершенен: в отличие от арбитражей остается старая система административно-территориального деления судов (уменьшая их независимость), и апелляция вводится неполная: без обязательного исследования доказательств, рассмотренных первой инстанцией, и с ограничением возможности представить новые. По материалам Ведомости

Ведущий колонки новостей

mask

Ольга Кутяева

Юрист GSL Law & Consulting

(ctrl+enter)