Оффшорные Новости 2007.12.11 Ольга Кутяева

РСПП предложил иной механизм контроля за трансфертным ценообразованием

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) направил в Администрацию Президента РФ предложения о реформировании системы контроля за трансфертным ценообразованием, которые призваны минимизировать (сделать эксклюзивным) и упростить налоговый контроль за рыночностью цен, сообщил заместитель руководителя налогового комитета РСПП Сергей Беляков.

Речь идет о контроле ценообразования в сделках, при которых велик риск занижения цен (например, между взаимозависимыми компаниями). В настоящий момент этот механизм неэффективен из-за сложности и нечеткости законодательства. Минфин РФ свой проект о трансфертном ценообразовании представил общественности в начале года, предложив уточнить статью 40 НК РФ (в которой приводятся принципы определения цены в целях налогообложения) и в статью 20 НК РФ (где уточняются принципы взаимозависимости). Эксперты предлагают внести поправки только в статью 40 НК РФ. В документе предлагается контроль за трансфертным ценообразованием сделать эксклюзивным: то есть сосредоточить его только на достаточно крупных операциях между зависимыми компаниями. Так, сделка, в которой хотя бы одной из сторон является нерезидент РФ, предлагается признавать контролируемой только в случае, если цена такой сделки превышает 1 миллион рублей и одновременно одной из сторон по ней является налогоплательщик, обороты которого за календарный год превышают 1 миллиард рублей. При этом сделка с участием исключительно российских компаний может быть признана контролируемой, если выявлены признаки зависимости сторон и либо предметом сделки являются полезные ископаемые, либо одна из сторон - налогоплательщик, уплачивающий пониженную ставку налога. Иными словами, предлагается не контролировать сделки, совершенными, например, взаимозависимыми лицами в рамках одного региона. Также авторы обращают внимание, что для определения оборотов налогоплательщика «предлагается одновременно учитывать как сумму цен по заключенным им в течение года сделкам, так и сумму выручки за указанный период». Авторы предлагают следующий алгоритм налогового контроля за ценообразованием. Налогоплательщик, совершивший в течение календарного года хотя бы одну контролируемую сделку, обязан сам уведомить об этом налоговый орган и представить документы, обосновывающие цену указанной контролируемой сделки. Причем (это связано с критериями контролируемости сделок) в течение года налогоплательщик может заключать сделки, которые под контроль попадут только в конце года - при условии достижения компанией определенных финансовых показателей. Налоговые инспекторы, получив отчетность, вправе проверить примененную цену. Для этого можно использовать два способа. Первый - определить интервал рыночных цен на соответствующий товар, работу или услугу. При невозможности определения этого интервала - расчетная цена товара, работы или услуги. В проекте приводится четкий алгоритм определения интервала или расчетной цены. Интервал цен определяется в случае большого количества различной информации о ценах на соответствующие товары, работы или услуги. Эксперты, также как и Минфин, предлагают сохранить в НК РФ положения о презумпции рыночности цены сделки. «Однако при подходе Минфина бремя доказывания ложится на плечи налогоплательщика, и эта норма остается лишь декларацией», - сказал Беляков, добавив, что эксперты предлагают сохранить обязанность доказывания за налоговыми органами. В РСПП считают, что предложения экспертов больше, чем проект Минфина, соответствуют положениям Бюджетного послания президента. Беляков напомнил, что в соответствии с посланием президента процедуры контроля за трансфертным ценообразованием должны быть максимально простыми и понятными, а также не должны препятствовать созданию холдинговых компаний. По материалам РИА «Новости»

Ведущий колонки новостей

mask

Ольга Кутяева

Юрист GSL Law & Consulting

(ctrl+enter)