Соглашение между РФ и Кипром пересмотрено: GSL Law & Consulting представляет его предварительный анализ и комментирует основные положения

На прошлой неделе Министерство финансов России и Министерство финансов Кипра подписали соответствующий Протокол. Правке подверглись многие статьи Соглашения.

Особое внимание обращают на себя изменения Статьи 26 «Обмен информацией» и Статьи 27 «Содействие в сборе налогов», которые касаются порядка сбора и предоставления информации по запросу уполномоченных государственных органов. Новая Статья 29 «Ограничение преимуществ» предполагает возможность отказывать в получении налоговых преимуществ, вытекающих из Соглашения, в частности, если единственной целью применения Соглашения является налоговая выгода (противодействие Treaty shopping).

На данный момент (21.04.2009) изменения в Соглашение не вступили в силу. Статья XIII Протокола предусматривает, что его положения вступят в силу с налогового периода, начинающегося с 1 января года, следующего за годом подписания Протокола, т.е. с 1 января 2010 года (за исключением ряда положений, в частности, изменений в ст. 27 «Содействие в сборе налогов»). Статья XIII Протокола указывает, что для вступления Протокола в силу (а значит, и для изменения положений Соглашения) требуется соблюдение каждым из государств процедуры ратификации, предусмотренной внутренним законодательством. Это означает, что Государственной Думой должен был принят Федеральный закон о ратификации Протокола, который, как и любой законодательный акт, должен быть затем одобрен Советом Федерации, подписан Президентом и опубликован.

Соответствующая процедура ратификации должна быть соблюдена и на Кипре. При этом необходимо иметь в виду, что ратификация может быть как полной, так и содержать оговорки, т.е. заявления стороны (сторон) о том, что те или иные положения будут применяться не так, как они изначально были согласованы в Протоколе, либо что они в принципе не будут применяться. Таким образом, говорить о практике применения Соглашения в измененном виде рано. Пока можно вести речь только о буквальном толковании его положений с учетом того смысла, который в него вкладывают чиновники Министерства финансов.

Официальные заключения кипрских юристов и банкиров до ратификации Протокола вряд ли могут быть получены, однако соответствующие запросы были нами направлены. Результаты проделанной работы будут опубликованы на нашем сайте в ближайшее время.