Дайджест изменений законодательства РФ в августе 2025 года

В августе граждане смогут отказаться от массовых рассылок. Компании смогут иметь структуру «матрешки». В Законе о защите конкуренции появятся нормы о ГИС «Антикартель». Также изменился список операций, которые подлежат обязательному антиотмывочному контролю. Об этих и других изменениях — в дайджесте августа.

В этом разделе подробно описали изменения, которые редакция Системы Юрист посчитала наиболее важными для юристов.

Граждане могут отказаться от СМС-рассылок. Для этого потребуется направить отказ по правилам, которые утвердит Правительство. Планируется, что сделать это можно будет через личный кабинет на сайте оператора связи или в мобильном приложении.

Напоминаем, что для получения рассылки абонент должен дать свое предварительное согласие (п. 1 ст. 44.1 Закона о связи). За рассылки без него должностное лицо могут оштрафовать на сумму от 20 тыс. до 100 тыс. руб., а организацию — от 300 тыс. до 1 млн руб. (ч. 4.1 ст. 14.3 КоАП).

Изменение вступило в силу 1 августа.

Основание: пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 01.04.2025 № 41-ФЗ.

В ГК отменили запрет для компаний иметь в качестве учредителя другую компанию, которая состоит из одного лица (абз. 2 п. 2 ст. 66, абз. 2 п. 6 ст. 98 ГК).

Сопутствующие изменения также внесли в законы об ООО и АО.

Ранее дочерние юрлица ряда организаций с госучастием могли иметь в качестве единственного участника компанию с одним учредителем, несмотря на запрет. В частности, речь идет о «Почте России», корпорациях «Роскосмос» и «Ростех». Теперь положения о том, что у них есть такая возможность, утратили силу – поправки актуализировали смежные акты.

Цель изменения – упростить изменения структуры в компаниях, которые рискуют попасть под санкции.

Изменения вступили в силу 1 августа.

Основание: пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 24.06.2025 № 178-ФЗ, пункт 1 статьи 1, статьи 2 и 3 Федерального закона от 07.07.2025 № 201-ФЗ.

Фирмы-«матрешки» могут вернуться в бизнес

Теперь компания может иметь в качестве единственного учредителя другое общество, даже если оно состоит всего из одного участника.

Работа «матрешек» должна быть обоснована и соответствовать налоговому законодательству
Запрет на создание компаний-матрешек действовал почти 30 лет, с 1995 года. Тогда его ввели с конкретной целью: бороться с использованием в холдинговых структурах фирм-однодневок. Подобные схемы часто нарушали права кредиторов, поскольку позволяли недобросовестным участникам бизнеса избежать субсидиарной ответственности. Для добросовестных же лиц такой запрет создавал искусственные барьеры.

Сегодня, когда санкционное давление с каждым месяцем планомерно увеличивается, законодатель решился на очень своевременный и позитивный шаг. Благодаря снятию запрета предприниматели смогут более гибко – и при этом вполне законно – структурировать свой бизнес, управлять активами и рисками, а также защищаться от недружественных действий иностранных контрагентов и юрисдикций.

Легализация матрешек вовсе не означает, что их никак не будут контролировать. Создание холдинга по типу матрешки всегда должно быть обоснованно и иметь деловую цель. А операции между организациями, которые входят в такую структуру, должны соответствовать нормам НК, в частности – о трансфертном ценообразовании.

Информацию о рисках антиконкурентных соглашений будут вносить в ГИС «Антикартель». В Законе о защите конкуренции установили базовые правила ее работы. Более подробно порядок детализирует Правительство.

С помощью ГИС будут анализировать сведения из ЕИС, ГИС «Торги» и других информационных источников. Цель — повысить прозрачность закупок и предупредить риски ограничения конкуренции на торгах.

На информацию из ГИС «Антикартель» будет распространяться, в частности, законодательство о защите информации и коммерческой тайне.

Изменения вступают в силу с 1 августа.

Основание: Федеральный закон от 24.06.2025 № 182-ФЗ.

Лица, которые работают по совместительству, при ликвидации организации или сокращении по месту основной работы смогут получить выходное пособие и компенсацию в размере среднего месячного заработка на период трудоустройства.

Ранее совместителям отказывали в выплатах, поскольку формально они оставались трудоустроенными. Точку в споре поставил КС, который указал: такой подход не соответствует Конституции и нарушает права работников (постановление от 22.11.2024 № 54-П).

Изменение вступает в силу с 11 августа.

Основание: Федеральный закон от 31.07.2025 № 306-ФЗ.

Перечень операций, которые подлежат обязательному контролю по статье 6 Закона о ПОД/ФТ № 115-ФЗ, заметно изменится. В частности, в него включили:

· зачисление или списание денежных средств со счета юридического лица или ИП, которые покупают или продают драгметаллы и драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, камней или лома таких изделий;

· покупку физическим лицом у кредитной организации или продажу ей инвестиционных драгметаллов, монет из драгоценных металлов и обработанных природных алмазов;

· покупку или продажу юридическим лицом либо ИП драгоценных металлов в слитках, монет из драгоценных металлов и обработанных природных алмазов.

Контролировать будут операции на сумму от 1 млн руб.

Отдельные операции, наоборот, исключили из списка. В частности, когда физлицо:

· получает наличные на сумму не менее 1 млн руб. по чеку на предъявителя, который выдал нерезидент;

· вносит в уставный капитал организации наличные на сумму не менее 1 млн руб.

Контролировать не будут также первое зачисление средств на отдельные счета, открытые в уполномоченном банке для расчетов по гособоронзаказу в размере от 600 тыс. руб.

Изменения действуют с 21 августа.

Основание: Федеральный закон от 21.04.2025 № 88-ФЗ.

Изменения сближают нас с мировой практикой и одновременно ей противоречат
Усиление контроля над операциями на счетах предпринимателей, которые работают с драгметаллами, камнями и ювелирными изделиями, – вполне закономерное решение. Во-первых, российское законодательство привели в соответствие с международными стандартами – не более того. Во-вторых, обращение драгметаллов – сфера, где риск легализации незаконных денег наиболее вероятен. Поэтому логично, что совершенствовать регулирование начали с этой сферы.

А вот исключение из списка антиотмывочного контроля тех операций, где физлицо получает наличные на сумму от 1 млн руб. по чеку на предъявителя, удивляет. Этот подход диаметрально противоположен мировой практике. Вероятно, это сигнал бизнесу от государства: мол, мы понимаем, что часть расчетов происходит в наличной форме, и пока готовы с этим мириться. Ключевое слово здесь – пока.

Пошлины за действия с недвижимостью заметно изменятся. Так, платежи за одновременный государственный кадастровый учет и регистрацию прав на объект не будут зависеть от кадастровой стоимости и станут универсальными: для граждан они составят 6 тыс. руб., а для организаций – 66 тыс. руб.

Установили и новые госпошлины. Так, чтобы зарегистрировать права и одновременно поставить на кадастровый учет объект газораспределения и газопотребления, который создали при технологическом подключении объекта капитального строительства, придется заплатить 4 тыс. руб. Другие изменения – в таблице.

Таблица 1. Новые госпошлины за регистрацию сделок с недвижимостью

Поправки вступают в силу с 31 августа.

Основание: подпункт «з» пункта 1 статьи Федерального закона от 31.07.2025 № 275-ФЗ.

Скорректировали госпошлины на алкогольные лицензии

В НК изменили принципы лицензирования розничной продажи алкоголя. Теперь получать лицензию нужно для каждого объекта торговли и общепита отдельно. Размер платежа составит 20 тыс. руб. для продавцов в сельской местности и 65 тыс. руб. – для всех остальных.

Изменения действуют с 31 августа.

Основание: подпункт «к» пункта 1 статьи Федерального закона от 31.07.2025 № 275-ФЗ.

В этом разделе – законопроекты, которые Госдума одобрила в третьем чтении за прошедший месяц. Теперь их должен одобрить Совет Федерации и подписать Президент. Кратко рассказали о сути изменений и на какой стадии они сейчас находятся.

В этом разделе — все изменения августа в деятельности Госдумы. Мы разобрались, что поменяется в отраслевых законах в ближайшее время и какие инициативы Госдума только начинает рассматривать. Рассказали вам об этом так, чтобы вы за 7 минут оказались в курсе всех новостей.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут открыть счет в банке только с письменного разрешения родителей или других законных представителей. Исключение — ребенка признали полностью дееспособным. Тогда письменное согласие не потребуется.

Изменение внесли в статью 846 ГК. Оно вступило в силу с 1 августа.

Основание: пункт 1 статьи 1, статья 2 Федерального закона от 24.06.2025 № 178-ФЗ.

Единственный акционер сможет предусмотреть в уставе АО, что удостоверять факт принятия решений по вопросам, которые относятся к компетенции общего собрания, не нужно. Их будет достаточно оформить письменно.

Изменения внесли в пункт 6 статьи 47 Закона об АО. Они действуют с 1 августа.

Основание: пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 07.07.2025 № 201-ФЗ.

Изменение важно для АО без госучастия
Для АО, где единственный акционер – государство или субъект РФ, существенно ничего не изменится. Здесь удостоверять факт принятия решения не требовалось и ранее: оно оформляется как распоряжение, а общество получает копию с подписью ответственного лица и печатью организации-акционера.

Для негосударственных АО изменение имеет большие преимущества, поскольку поможет ускорить процессы при обращении в организации, где нужно предоставить решение единственного участника. Проблема часто встречается, например, в банках – сотрудники вынуждены «разворачивать» клиентов, которые предоставили решение без нотариального удостоверения.

Правительство сократило список условий, при выполнении которых считается, что автомобиль ввезли для личного пользования и утилизационный сбор платить не нужно. Из перечня убрали ситуацию, когда ТС произвели в РФ, и оно находилось на учете в стране-члене ЕАЭС минимум 12 месяцев. Теперь при ввозе таких автомобилей в РФ утильсбор придется заплатить.

Также уточнили коэффициенты для расчета утильсбора для новых самосвалов и автомобилей-фургонов массой от двенадцати до двадцати тонн.

Изменения вступают в силу с 1 августа.

Основание: постановление Правительства от 15.07.2025 № 1065.

Информационные системы мировых судей интегрируют в ГАС «Правосудие». Также структуру и требования к работе аппарата мирового судьи будут устанавливать при взаимодействии с советом судей, который действует на уровне субъекта РФ. Ранее этот вопрос решали только по правилам регионального законодательства (ст. 9 Закона о мировых судьях № 188-ФЗ).

Изменения вступают в силу с 3 августа.

Основание: Федеральный закон от 23.07.2025 № 256-ФЗ.

В ГК вдвое увеличили срок для подачи заявки на регистрацию изобретения с того момента, когда информация о нем стала общеизвестной. Он составит 12 месяцев вместо шести.

Изменение устраняет противоречие, которое возникло из-за того, что РФ входит в Парижскую конвенцию по охране промышленной собственности. Согласно соглашению, если информация об изобретении стала общеизвестной, например его показали на выставке, то патент нужно получить в течение 12 месяцев. Однако регистрирующие органы ориентировались на ГК, где срок меньше (ст. 1350 ГК).

Изменение вступило в силу с 3 августа.

Основание: Федеральный закон от 23.07.2025 № 235-ФЗ.

В статье 171.1 УК установили ответственность за сбыт табачной и никотинсодержащей продукции без маркировки на сумму более 100 тыс. руб. Максимальное наказание – лишение свободы на срок до трех лет со штрафом до 120 тыс. руб. или в размере дохода за период до шести месяцев. Если стоимость товаров превысит 1 млн руб., размер ответственности будет еще строже – виновного смогут приговорить к заключению на срок до шести лет и назначить штраф до 1 млн руб.

Дополнительно ввели ответственность за подделку акцизных марок для никотинсодержащей продукции. Максимальное наказание, которое смогут назначить виновному, – лишение свободы на срок до восьми лет со штрафом до 1 млн руб. (ч. 3 ст. 327.1 УК).

Изменения вступают в силу с 3 августа.

Основание: Федеральный закон от 23.07.2025 № 234-ФЗ.

В Законе № 486-ФЗ о синдицированном кредите решили усовершенствовать механизм предоставления кредитов. В первую очередь детализировали условия, на которых можно заключить соглашение о финансировании с кредитором. Теперь в нем можно предусмотреть сроки и обстоятельства, при которых внешний участник предоставит финансирование. Также в соглашение можно будет включить другие разовые или периодические платежи. При необходимости стороны заключат связанные соглашения, например договор управления залогом или межкредиторское соглашение с несколькими внешними участниками.

Расширили и список лиц, которые могут быть участниками синдиката кредиторов, – поправки внесли в Закон № 39-ФЗ о рынке ценных бумаг. В него включили специализированные финансовые общества.

Изменения вступают в силу 3 августа.

Основание: Федеральный закон от 23.07.2025 № 245-ФЗ.

Иностранцам, которые прибыли в Россию по визе в рамках квоты и имеют разрешение на работу, больше не потребуется подтверждать владение русским языком, а также знание истории и основ законодательства. Соответствующие поправки внесли в Закон № 115-ФЗ о правовом положении иностранных граждан.

Электронный сертификат, подтверждающий знания иностранного гражданина, теперь будут подписывать УКЭП – ранее такого требования не было. Увеличили и срок, в течение которого нужно предоставить подтверждающие документы после получения разрешения на работу. Он составит 90 календарных дней вместо 30.

Изменения действуют с 11 августа.

Основание: Федеральный закон от 31.07.2025 № 329-ФЗ.

Госдума расширила перечень оснований, по которым можно лишиться приобретенного гражданства РФ. Теперь список будет включать более 80 обстоятельств.

Все новые основания для лишения гражданства связаны с совершением преступлений. В частности, в перечень включили:

· убийство (ст. 105 УК);

· развратные действия в отношении малолетнего (ч. 2 ст. 135 УК);

· воздействие на критическую инфраструктуру с отягчающими обстоятельствами (ч. 4, 5 ст. 274.1 УК);

· призывы к действиям против безопасности страны (ст. 280.4 УК);

· неоднократная пропаганда нацистской атрибутики и символики (ст. 282.4 УК);

· содействие в исполнении решений международных организаций, которые нарушают интересы России (ст. 284.3 УК).

При этом сократили список лиц, которые могут лишиться гражданства из-за совершенного преступления. Из перечня исключили тех, кого признали гражданином РФ по конституционному закону или международному договору.

Изменения действуют с 11 августа.

Основание: Федеральный закон от 31.07.2025 № 316-ФЗ.

О банкротстве гражданина теперь нужно публиковать больше сведений. Изменения внесли в Закон № 127-ФЗ о несостоятельности. Теперь при проведении банкротных процедур в ЕФРСБ нужно сообщить:

· о том, что кредитор предъявил к должнику свои требования;

· их включении в реестр требований;

· подаче в суд заявления о признании недействительными сделок должника, результатах его рассмотрения и пересмотра.

Напоминаем, что все сведения, которые нужно публиковать в реестре в рамках дела о банкротстве гражданина, перечислены в пункте 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве.

Изменения действуют с 11 августа.

Основание: Федеральный закон от 31.07.2025 № 311-ФЗ.

Скорректировали особенности продажи и аренды земельных участков на аукционе

В законе скорректировали перечень документов, которые нужны для продажи или аренды на аукционе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Теперь в аукционную документацию потребуется включать его градостроительный план. Если плана нет, то выставить участок на аукцион не получится.

Сейчас градостроительный план может получить победитель аукциона после того, как оформит свои права на земельный участок.

Изменения внесли в статью 39.11 ЗК. Они вступают в силу с 11 августа.

Основание: Федеральный закон от 31.07.2025 № 296-ФЗ.

Срок действия электронной визы для въезда и пребывания в РФ продлили с 60 до 120 календарных дней. При этом находиться по ней в России можно будет в течение 30 дней. Сейчас предельный срок пребывания – 16 суток.

Изменения внесли в статью 25.16-1 Закона № 114-ФЗ. Они вступают в силу 23 августа.

Основание: пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 23.07.2025 № 257-ФЗ.

К складам временного хранения будут предъявлять больше требований. В частности, их потребуется оборудовать:

· системами считывания регистрационного номера ТС;

· искусственным освещением;

· системами видеонаблюдения;

· резервными каналами связи;

· источниками электроснабжения.

По решению таможенного органа отдельные требования могут не соблюдать владельцы СВХ закрытого типа.

Все требования к СВХ можно найти в статье 357 Закона о таможенном регулировании № 289-ФЗ.

Изменения вступают в силу 28 августа.

Основание: пункт 16 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2024 № 536-ФЗ.

Супруг погибшего участника СВО сможет пользоваться его транспортным средством до того, как другие наследники примут наследство. Для этого у нотариуса потребуется получить документ, который подтверждает право пережившего супруга использовать транспорт. При этом супруг будет нести ответственность перед теми, кто унаследует ТС, за его возможное повреждение или уничтожение.

Изменения вступают в силу 31 августа.

Основание: Федеральный закон от 31.07.2025 № 318-ФЗ.

В этом разделе – законопроекты, которые привлекли внимание общества, и результаты их рассмотрения Госдумой на первой и второй стадиях.