Костин предложил создать отдельную структуру для расчетов в нацвалютах

Предправления госбанка ВТБ Андрей Костин призывает своих коллег научиться работать в санкционном режиме – и тех, кто попал под ограничения, и тех, кого эта участь минула: «Санкционное кольцо будет сжиматься». И если сегодня Россия осознанно двинулась в сторону многополярного мира, то он предусматривает и многополярность расчетов, считает банкир. Одна из его идей – создание (по опыту Ирана) специальных финансовых структур в странах-партнерах, которые не будут бояться попасть под вторичные санкции и через которые можно будет совершать транзакции в национальных валютах. «Задача номер один для банковского сектора – уметь рассчитываться в юане, тенге, рубле, других валютах», – заявил Костин в интервью «Ведомостям».

Подобная финансовая структура может быть государственной или частной, говорит он. Это, по его словам, один из механизмов работы по расчетам с дружественными странами, хоть и не единственный. Есть и филиалы банков, но они, признает банкир, более зависимы от санкционного риска. «А вот если структура, которая осознает риск попадания под вторичные санкции, но готова проводить расчеты, – такой вариант сегодня выглядит наиболее актуальным», – считает он.

По мнению Костина, эта идея не является нарушением санкционного режима – Штаты допускают расчеты в национальных валютах с участием санкционных банков и компаний. «Но у страха глаза велики. И большинство финансовых институтов из дружественных стран вздрагивают от одного только слова «санкции», – признает банкир.

Специальная финансовая структура – это, по сути, как Внешторгбанк СССР, который позволял рассчитываться с другими странами и выстраивать отношения в разных валютах, напомнил «Ведомостям» экономист, обсуждавший эту идею в экспертном сообществе. По его словам, это довольно рабочая идея, так как этот институт не требует создания какой-либо инфраструктуры за пределами России. Условиями для его работы эксперт называет максимально разгруженный баланс, минимум функций, потому что он не должен рисковать чьими-либо средствами, необходимость быстро проводить операции. Но такая специальная структура, скорее всего, будет иметь государственный капитал, чтобы в случае санкций не было потерь для финансового сектора, полагает экономист.

Основной плюс этой инфраструктуры – у американских и европейских банков, если расчеты будут проводиться в других валютах, нет прямого рычага блокировать эти платежи и влиять на совершение этих транзакций, говорит партнер коллегии адвокатов Delcredere Андрей Рябинин.

Подобная посредническая структура должна быть формально независимой от российских структур и вести какой-то независимый бизнес в стране организации и в других странах, считает эксперт по международному бизнесу Сергей Нестеренко: иметь статус независимого агента и деловые цели, не ограничивающиеся уходом от санкций. Тогда небольшие по общему объему антисанкционные транзакции тоже могут пройти, считает он. Филиалы российских банков, даже несанкционных, – легкая добыча, согласен Нестеренко.

Но количество таких промежуточных компаний возросло в разы в этом году (подобная схема работает в небольших масштабах с 2014 г.), говорит эксперт, регистраторы отмечают бурный рост запросов на компании в свободных зонах в Эмиратах со стороны российских клиентов. И сейчас контроль за финансовыми потоками осуществляют банки и пока снисходительно относятся к торговле с Россией, но, если это выйдет на серьезный межгосударственный уровень, страна-посредник сильно рискует, предупреждает он.

Западные страны создание такой организации могут воспринять как попытку обойти санкции, даже если формально расчеты в нацвалютах не запрещены, говорят юристы.

Цель полностью блокирующих санкций со стороны США, ЕС и прочих не только в блокировке активов банков на территории этих стран, но и в запрете в предоставлении им каких-либо финансовых ресурсов, напоминает председатель коллегии адвокатов А1 Александр Заблоцкис. Основная проблема создания транзитного финансового центра в том, что проведение операций через него может быть воспринято как обход санкций зарубежными контрагентами и самими санкционными банками, считает эксперт.

Американские санкции, например, имеют экстерриториальный характер, поэтому, даже если платежи будут проводиться не в долларах, а в альтернативной валюте и за пределами США, это риск вторичных санкций, к сожалению, полностью не снимает, отмечает Заблоцкис: существует понятие значимых транзакций, за совершение которых с санкционным лицом за пределам юрисдикции США могут накладываться вторичные санкции.

На практике вторичные санкции накладываются тогда, когда масштаб «проблемы» для ЕС и США настолько значимый, что его сложно игнорировать, либо это способ показать с их стороны, что такой инструмент обхода санкций им виден и не останется без реакции, продолжает Рябинин. Соответственно, все, кто будет предпринимать похожие попытки по обходу санкций, также будут рисковать попасть в санкционные списки.

Вряд ли какая-либо даже дружественная страна пойдет на это на межгосударственном уровне, считает Нестеренко, если только с молчаливого согласия (и то маловероятного) местного регулятора. Уже есть давление на Казахстан, Турцию и ОАЭ, которые массово используются российским бизнесом для обхода санкций путем организации торговых потоков через местные компании и создания собственных компаний в этих странах, говорит эксперт. И Турция, и ОАЭ проводят достаточно независимую экономическую политику и играют на два фронта, но даже они вынуждены прислушиваться к США, не говоря уже о странах бывшего СССР, резюмирует Нестеренко.

Сразу после начала военной спецоперации на Украине западные страны стали вводить санкции против банковского сектора России. ВТБ одним из первых крупных российских банков попал под самые жесткие блокирующие санкции США – в SDN-лист. Вместе с ним в этом списке оказались Сбербанк,Альфа-банк, Совкомбанк, «ФК Открытие», Промсвязьбанк, Новикомбанк и др. Это значит, что их американские активы будут заморожены, американским гражданам и организациям (по факту и всем остальным – под угрозой вторичных санкций) запрещено проводить с ними любые транзакции. Это привело к тому, что банки не могут осуществлять трансграничные переводы в долларах, а некоторые (к примеру, ВТБ оказался под блокирующими санкциями ЕС и Великобритании, Сбербанк – Японии) – в евро, фунтах стерлингов и иенах.