Протекционизм и “торговые войны”

Протекционизм – внешнеторговая политика государства, направленная на ограничение ввоза импортных и поддержку производства аналогичных внутренних товаров и услуг. По сути это защита внутреннего рынка от иностранной конкуренции с помощью ограничения этой самой конкуренции, а также стимулирование тех или иных отраслей со стороны государства.

Протекционизм бывает нескольких видов:

Защита каких-то определенных отраслей экономики, либо каких-то конкретных видов товаров. Выбираются обычно либо кризисные, либо «молодые» отрасли, но также присутствуют и высокотехнологичные отрасли с высокой добавочной стоимостью, высоким уровнем вовлеченности и большим количеством производственных отраслей, например, машиностроение (автомобили).

Как правило, вводит непрямые меры, например, субсидии местным производителям, льготные налоговые ставки на определенные виды/группы товаров, произведенных только на территории страны, установление высоких стандартов и требований, например, строгие нормы карантина на продукты питания.

Он же «явный». Полный антипод скрытому. Характеризуется введением тарифов по любым видам/группам товаров, вплоть да блокирования целых отраслей.

• Таможенные пошлины: введение налогов на импортируемые товары, что повышает их стоимость и делает менее конкурентоспособными по сравнению с местной продукцией. На текущий момент большинство товаров при ввозе тарифицируются, величины пошлин сильно варьируются,что и ведет к естественной саморегуляции импорта.
• Импортные квоты: установление ограничений на количество или стоимость товаров, которые могут быть ввезены в страну. Это позволяет контролировать объемы импорта и регулировать уровень качества продукции, которая поступает на внутренний рынок.
• Субсидии: предоставление государственной поддержки местным производителям в виде финансовых выплат, налоговых льгот или других преимуществ. Это снижает издержки производства и повышает конкурентоспособность национальных товаров.
• Технические барьеры (лицензирование): установление строгих стандартов и требований к качеству, безопасности и экологичности товаров. Дополнительная сертификация или ограничение по использованию на территории.
• Валютный контроль: регулирование обменных курсов и ограничение валютных операций, что затрудняет импорт и стимулирует потребление отечественных товаров.
• Государственные закупки: предпочтение местных товаров и услуг при осуществлении государственных закупок, что поддерживает национальных производителей, заставляя их развиваться и совершенствоваться.

Таким образом, протекционизм позволяет защитить внутренний рынок от внешней конкуренции, поддерживает национальных производителей, а также дает развитие новым отраслям. Все это ведет к экономической безопасности государства.

Но у протекционизма есть и обратная сторона. Отсутствие конкуренции рано или поздно приводит к стагнации и ухудшению качества продукции, а также к возможному росту стоимости для внутреннего потребителя. Также возможны и ответные меры от других стран, что может привести к торговым войнам.

Торговые войны – это экономические конфликты между двумя или несколькими странами, иногда между экономическими блоками.

Выделяют два вида торговых войн – наступательную и оборонительную.

1. Наступательная – демпинговые цены, работа с квотированием, экономическая блокада или эмбарго. Условные санкции, которые сейчас активно используются во всем мире повсеместно.

2. Оборонительная – помимо введения контрмер и попыток справиться с санкционным давлением используются вполне протекционистские меры: повышение тарифов, введение дополнительных квот, внутренние субсидии. По своей сути, это тот же протекционизм в его самом активном виде.

А любая торговая война – это побочный продукт/эффект именно от политики протекционизма. Хотя в современном мире также происходят торговые войны сугубо по политическим мотивам.

Торговые войны в том или ином виде возникали с того момента, как человечество начало обмениваться товарами – вести торговлю. Своего апогея войны достигли во времена колониальных империй, где после торговых войн неминуемо следовало полноценное военное столкновение.

В XIX веке возникло противостояние между Британией и Китаем. В истории оно известно как опиумные войны. В 1930 году в США был принят закон Смута-Хоули. На его основании были повышены тарифы, ограничивающие поставки европейской сельскохозяйственной продукции в целях защиты интересов американских фермеров. Ряд стран ответил Америке тем же. В результате этих действий значительно сократились объемы мировой торговли.

В период Великой депрессии президент Рузвельт принял ряд законодательных актов, предусматривающих снижение торговых барьеров. В 2018 году Дональд Трамп ввел в действие пошлины, которые коснулись поставок большого количества товаров из ЕС, Канады, Китая и Мексики. Евросоюз и Канада ответили США введением тарифов на сельскохозяйственную продукцию и др. В 2019 году Китай ввел жесткие пошлины на импорт американских товаров. США продолжили отвечать разного рода тарифами, которые вводятся/корректируются и на данный момент.

Любой процесс, который характеризуется понятием «война» не может иметь никаких позитивных аспектов. Война – это всегда противостояние, которое несет определенные деструктивные действия, а ее участники имеют как в процессе, так и по итогу разрушительные последствия. В торговых войнах основной удар, разумеется, получает экономика.

Во-первых, это рост цен для потребителей. Введение пошлин и торговых ограничений приводит к удорожанию импортируемых товаров, особенно тех, которые нельзя быстро заместить аналогами, либо это физически просто невозможно. Это бремя зачастую ложится на потребителей, которые вынуждены платить больше, так как не имеют иной возможности. Либо использовать худшие аналоги. А если товар еще и является элементом важной цепочки, то тогда нарушаются и иные технологические процессы, что ведет к созданию новых логистических цепочек, очередному удорожанию товаров, а также замедлению роста экономики, снижению инвестиций и нестабильности рынков.

Во-вторых, вводятся ответные меры, которые не способствуют скорейшему разрешению «конфликта», а приводят только к его большей эскалации, что также ухудшает и международные отношения, так как в торговых войнах обычно задействованы крупные экономические игроки. Нарастает геополитическая напряженность, ухудшаются отношения между странами в других сферах.

В-третьих, разрушение экономики. Независимо от размеров и значимости участника, локальный бизнес в обоих странах испытывает сложности. Малому и среднему бизнесу обычно сложнее адаптироваться к новым условиям, из-за чего высоки риски его фактического «вымирания» в определенных отраслях. Собственно, большинство торговых войн, к сожалению, направлены на нанесение наибольшего экономического урона. Восстановление после окончания войны также довольно длительный процесс, который может занять годы, чтобы только выйти на прежний уровень.

Показательным явилось противостояние Японии и США в 80-е годы, когда быстрорастущая экономика Японии, а конкретно машиностроение, начали оказывать сильное влияние на локальный американский рынок автомобилей. Конечно, там ещё попутно наложился топливный кризис, но машиностроение США проиграло конкуренцию на своей территории, что вынудило государство ограничивать импорт, а также добиваться от Японии ограничений на экспорт. Итогом данного противостояния стало строительство заводов на территории США, что дало уже рабочие места США, но существенно остановило экономический рост Японии, фактически приведя его к спаду стагнации в 90-е. Но по своей сути, данное противостояние дало возможность Китаю и Южной Корее существенно улучшить свои позиции в машиностроении и электронике.

Отдельно можно еще выделить противостояния ЕС (Airbus) и США (Boeing), в ходе которого США обвинялись в предоставлении налоговых льгот Boeing, а ЕС – в субсидиях Airbus, что давало компаниям преимущества. Данное противостояние длилось с 2004 по 2021 год, а закончилось подписанием «мирного соглашения», хотя за период данного спора было введено огромное количество пошлин и ограничительных мер, причем не только по авиационным товарам, «страдали» даже фермеры, так как в ходе противостояния ограничения вводились и на их продукцию. Разумеется, данное противостояние предоставило возможность роста для производителей других стран, в частности Китая и Бразилии. Пока гиганты разбирались между собой, другие компании активно занимали ниши, на которые Boeing и Airbus даже не обращали внимание. Противостояние также оказало сильное влияние на авиационную промышленность.

На данный момент самые знаковые торговые/экономические войны – это противостояние США и Китая, которое началось еще в первый срок Дональда Трампа, а также противостояние США и ЕС с Россией, которое началось в 2014 году, а в активную фазу вошло с 2022 года. Причём в первом случае война ведётся с помощью тарифов, а во втором — с использованием санкций. Так как конфликты все еще продолжаются, сложно пока судить об итогах, но уже на данный момент видно, что данные противостояния наносят непоправимый ущерб всем участникам конфликта, кому-то в большей степени, кому-то в меньшей. Но по итогу вред в любом случае будет колоссальный. Кроме того, данные экономические противостояния также очень сильно влияют и на геополитическую картину мира.

Говорить о плюсах и минусах политики протекционизма можно очень долго, но в итоге так и не прийти к каким-либо выводам. По сути, это и не хорошо, но и не плохо. Протекционизм должен всегда присутствовать в меру, регулировать те отрасли, которые требуют развития или защиты, а решение, конечно, должно принимать государство самостоятельно на основе своей внутренней экономической политики и планов развития, оценивая все возможные последствия, включая вероятность полноценной торговой войны с экономическими конкурентами.