Фиктивные схемы с применением агентов опасны в любой комбинации
Какие доказательства собирают налоговики, чтобы доказать фиктивность услуг агентов
В каких случаях при проверке агента налоговики заинтересуются принципалом
Уголовное дело об обратной схеме: агент реальный, принципал фиктивный
Публикация
В 2005 году Следственный комитет МВД России возбудил уголовное дело против руководителей крупнейшего производителя аммиака* компании ОАО «Тольяттиазот». Одно из основных обвинений в адрес фактического владельца компании Владимира Махлая и управляющего Александра Макарова - уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере, совершенной группой лиц по предварительному сговору (пп. «а», «б» части 2 статьи 199 Уголовного кодекса РФ).
Следствие применило нормы статьи 40 Налогового кодекса РФ, что не часто встречается в уголовных делах по налогам. Милиция подсчитала, что компания не доплатила в 2002-2004 годах более 280 млн руб налога на прибыль, так как продавала аммиак по ценам на 20 процентов ниже рыночных через подконтрольного трейдера в Швейцарии.
Защитники обвиняемых и сотрудники компании считают, что на предприятие идет рейдерская атака с целью отобрать его у собственников.
«В корпорацию «Тольяттиазот» входят: крупнейший в мире производитель аммиака «Тольяттинский азотный завод» (доля на мировом рынке около 10%), компания «Волгоцеммаш», ОАО «Азотреммаш», ОАО «Трансаммиак», ОАО «Тольяттихимбанк», ОАО «Шекснинский завод древесно-стружечных плит» и другие компании. Около 90% акций «Тольяттиазота» контролирует Владимир Махлай. Чистая прибыль ОАО «Тольяттиазот» в 2006 году составила около 4,3 млрд руб.»
Версия следствия
Уголовное дело по факту уклонения от уплаты налогов компанией началось с того, что 2005 году в ряд депутатов Госдумы и Правительство обратились в Департамент экономической безопасности МВД России с информацией о фактах занижения ОАО «Тольяттиазот» выручки от экспорта аммиака. Оперативники милиции провели проверки (выемки, опросы), после чего передали их результаты в Следственный комитет при МВД РФ. Как сообщил следователь, полученные материалы дали повод возбудить уголовное дело по факту уклонения от уплаты налогов.
Руководству компании вменялись в вину итоги нескольких контрактов на поставку аммиака заключенных в декабре 2001 и декабре 2003 года со швейцарской фирмой «Нитрохем Дистрибьюшн АГ». По словам Сергея Шамина по контрактам ОАО «Тольяттиазот» продало фирме «Нитрохем Дистрибьюшн АГ» в 2002-2004 годах почти 4 млн тонн аммиака на общую сумму более 14,3 млрд руб. Цена составила в среднем около 3,6 тыс руб за тонну, что по версии милиции более чем на 20% ниже мировой рыночной цены идентичного товара. Впоследствии проданный фирме «Нитрохем Дистрибьюшн АГ» аммиак был реализован третьим лицам среднемировым ценам.
ОФИЦИАЛЬНАЯ ПОЗИЦИЯ
Сергей Шамин, заместитель начальника Отдела по экономическим и налоговым преступлениям Следственного комитета при МВД РФ
«Для сравнения цены реализации, мы использовали несколько источников информации. Во-первых, сведения аналогичных предприятий экспортеров аммиака, а также данные из таможенных органов и органов статистики. Во-вторых, были допрошены сотрудники Международного центра коммерческой информации и Всероссийского научно-исследовательского коньюнктурного института (ВНИКИ) о цене аммиака на мировых рынках».
Далее следствие выяснило, что «Нитрохем Дистрибьюшн АГ» является исключительным продавцом продукции ОАО «Тольяттиазот» на мировом рынке, и фактически подконтрольна председателю совета директоров ОАО «Тольяттиазот» Владимиру Махлаю. По словам следователя, милиции помогли коллеги из стран участников ИНТЕРПОЛА. Они прислали информации о том, что Владимир Махлай и его сыновья имеют непосредственное отношение к учреждению «Нитрохем Дистрибьюшн АГ».
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
Антон Сметанин, юрист консалтинговой компании GSL Law & Consulting
«Сейчас в большинстве оффшорных юрисдикций закон обязывает регистраторов компаний вести реестры директоров, акционеров, секретарей и иные документы, отражающие структуру компании на определенный момент времени. Опять же, в силу закона эти реестры являются закрытыми, и сведения, содержащиеся в них, могут быть истребованы только на основании решения местного суда. Получить решение местного суда с точки зрения процессуальных тонкостей не просто. Тем более что в большинстве случаев реестры содержат информацию о лицах, являющихся номинальными управляющими и акционерами.
Но заинтересованные государственные органы могут получить сведения, опросив всех должностных лиц и всех лиц, которые обеспечивают деятельность оффшорной компании. Они также могут определить круг людей, которые реально контролируют деятельность компании, являясь ее конечными выгодоприобретателями (бенефициарами)».
Александр Лемчик, Управляющий партнер ООО «Лемчик, Крупский и Партнеры. Структурный и налоговый консалтинг»
«Действительно законодательство многих стран изменилось в сторону большего раскрытия информации о бенефициарах компании и многие иностранные банки в погоне за соблюдением «антиотмывочного законодательства» ужесточили требования по идентификации своих клиентов. Но получить информацию из оффшорных юрисдикций по-прежнему не просто. Особенно это касается большинства оффшорных юрисдикций, с которыми у России нет соглашений об обмене информацией».
По мнению милиции, с перепродавая аммиак через подконтрольного зарубежного трейдера, компания занизила выручку на более чем 1,1 млрд руб. Сумма недоимки по налогу на прибыль составила более 280 млн руб рублей.
В итоге обвинения в уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере были предъявлены двум руководителям компании: Владимиру Махлаю и управляющему Александру Макарову.
ОФИЦИАЛЬНАЯ ПОЗИЦИЯ
Сергей Шамин, заместитель начальника Отдела по экономическим и налоговым преступлениям Следственного комитета при МВД РФ
«В ходе следствия мы выяснили, кто отдавал распоряжения и фактически руководил заводом. Документы и свидетельские показания сотрудников компании и контрагентов, подтвердили, что основных виновных лица два – Владимир Махлай и Александр Макаров. Например, первый в 2002-2004 годах являлся председателем совета директоров ОАО общества «Тольяттиазот», президентом ЗАО «Корпорация «Тольяттиазот», которое на основании договора с ОАО от 28 января 2000 управляло деятельностью последнего. Согласно уставам ЗАО «Корпорация «Тольяттиазот» и ОАО «Тольяттиазот», он определял основные направления производственной и коммерческой деятельности предприятия, организовывал движение финансовых средств. В январе 2000 года Владимир Махлай своим приказом назначил на должность управляющего ОАО «Тольяттиазот» Александра Макарова, который как исполнительный орган, выступал от имени компнаии, действовал в его интересах, он же подписывал налоговые декларации за проверенный период».
Следователю не удалось допросить Владимира Махлая, чтобы выяснить причины расхождения цен и обстоятельства сделок. По его словам, главный владелец компании уехал из страны почти сразу, как стало известно о возбуждении уголовного дела. Управляющий компании Александр Макаров также покинул страну, успев дать показания на единственном допросе. Тем не менее, адвокат обвиняемых представил следователю письменные объяснения своих подзащитных, в которых они указали, что на цены на экспортируемый аммиак сформировались давно и учитывают особенности технологии производства, хранения, транспортировки, применяемые предприятием многие годы.
Однако, следствие осталось при своем мнении. Более того, материалы своих проверок милиция передала в УФНС России по Самарской области, инспекции которого до сих пор не находили аналогичных нарушений на предприятии, хотя не раз проверяли компанию. Налоговики провели несколько дополнительных выездных проверок и предъявили компании аналогичные претензии, но на большие суммы (см. ниже). Впрочем, компания оспорила решения налоговых инспекторов в арбитражный суд, который еще не вынес решение по иску.
ОФИЦИАЛЬНАЯ ПОЗИЦИЯ
Сергей Шамин, заместитель начальника Отдела по экономическим и налоговым преступлениям Следственного комитета при МВД РФ
«Внешне, бухгалтерия и отчетность компании действительно вряд ли могли вызвать подозрения в нарушениях. Допрошенные бухгалтеры ничего не знали о продажах аммиака через подконтрольную руководству швейцарскую компанию. Только получив документы из-за границы, и с помощью оперативно-розыскных мероприятий мы смогли представить реальную картину дел. Так было очевидно, что большую часть денег из-за границы получает на свои счета и счета близких ему лиц Владимир Махлай, это подтвердили данные Росфинмониторинга, и банков, участвовавших в переводе денег».
На сегодня, по словам Сергея Шамина, расследование дела не закончено по ряду причин. В частности, власти Великобритании, в которой по его данным находятся оба обвиняемых, еще не отреагировали на запрос об их экстрадиции. Кроме того, у следствия пока нет ответа от властей Швейцарии, о том, каким образом руководители ОАО «Тольяттиазот» регистрировали и создавали «Нитрохем Дистрибьюшн АГ». Следствие подозревает, что поскольку «Нитрохем Дистрибьюшн АГ» входит в состав одно из крупнейших швейцарских химических предприятий «Амиропа», то организовать посредника российским бизнесменам помогли швейцарцы, с которыми руководители ОАО «Тольятиазот» сотрудничают на протяжении нескольких десятоков лет.
Версия защиты
С самого начала проверок и позже уголовного дела, представители компании и адвокаты обвиняемых заявляют, что все нарушения, найденные милицией и налоговиками, не основаны на законе. В компании уверены, что правоохранительные органы и налоговики задействованы для того, чтобы заставить собственников ОАО «Тольяттиазот» продать акции компании.
Представители «Тольяттиазот» не согласны с тем, каким образом, следствие сравнивало цены на аммиак в контрактах ОАО со среднемировыми. В частности, в компании уверены, что следствие не назначило официальную экспертизу цены, а сделало выводы о занижении самостоятельно, основываясь только на информации неизвестной коммерческой организации. Кроме того, защита уверена, что аммиак не является биржевым товаром, и ее нельзя установить из котировок на биржах, как, например, цену нефти. Все контракты, в которых следствие заподозрило низкую цену, были прибыльными для компании, а цена назначалась исходя из спроса и предложения.
В компании также считают необоснованными и аналогичные претензии налоговиков. Напомним, что на основе информации из МВД, УФНС Самарской области провело несколько внеплановых проверок деятельности (по данным предприятия всего их было 123 (118 камеральных и 5 выездных)) ОАО «Тольяттиазот» в 2003-2004 гг и предъявили претензии по нескольким налогам на сумму более 3,5 млрд млн руб. Большая часть начислений по налогу на прибыль, также была связана с пересчетом цены по экспортным сделкам. Однако, ОАО обжаловало все решения налоговиков в арбитражный суд и намерена добиться их отмены.
Как сообщила пресс-служба «Тольяттиазот», предположение инспекторов о продаже аммиака по заниженным ценам, основывается на недостоверных данных.
ПОЗИЦИЯ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА
Галина Тулыпина, заместителя управляющего по экономике и финансам ОАО «Тольяттиазот»* (источник: пресс-служба ОАО «Тольяттиазот» )
«Налоговики почему-то решили, что цена продаваемого ТоАЗом аммиака должна соответствовать средней цене на рынке разовых сделок Северо-Западной Европы на условиях поставки CAF (включает стоимость товара и фрахта), хотя предприятие продает свою продукцию по долгосрочным контрактам на условиях FOB (не включает стоимость фрахта) порт Южный, Украина. Это является грубым нарушением НК РФ, который требует при определении рыночной цены учитывать информацию о сделках «с идентичными товарами, работами или услугами в сопоставимых условиях».
* - источник: Пресс-служба ОАО «Тольяттиазот» от 09.08.2007
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
Александр Лемчик, Управляющий партнер ООО «Лемчик, Крупский и Партнеры.Структурный и налоговый консалтинг»
«Трансфертное ценообразование и недопустимость занижения цены между взаимозависимыми компаниями это один из основополагающих принципов международного налогового планирования, так называемы принцип «вытянутой руки». Главной защитой в налоговом планировании является соблюдение подобных принципов («деловой цели», «сделка по шагам» и «существо над формой»). Но в каждой стране эти принципы имеют определенные особенности налагаемые местным законодательством. Еще одним способом защиты может являться институт «номинального сервиса», то етсь опосредованного владения бизнесом. Благодаря номинальному сервису реальный владелец компании не является в ней ни директором, ни акционером. Номинальным директором и номинальными акционерами будут являться другие люди, которые будут действовать в интересах реального собственника. При таком построении деятельности информацию о реальном владельце получить намного труднее.
В компании также не могут понять, почему милиция считает заниженной цену экспортированного аммиака в 2002-2004 годах, тогда, как и до и после этих периодов цена формировалась одинаково, а продажи шли по аналогичным контрактам.
В пользу налогоплательщика говорит и тот факт, что в прошлом году милиция города Тольятти прекратила второе уголовное дело, в котором тех же руководителей снова попытались обвинить в занижении цены, сокрытии выручки и неуплате налогов по сделкам в 2005 году. Суды Самарской области подтвердили, что дело было возбуждено незаконно, поскольку никаких оснований для этого было.
Представители ОАО считают, что эти решения судов подтверждают незаконность и основного уголовного дела. Тем не менее, в Следственном комитете МВД РФ намерены довести дело до конца.
Материалы по теме
-
08.10.2010 Семинар
“Какой оффшор удобней”. Выбор оптимальной юрисдикции. Сравнительные характеристики, практические рекомендации
-
20.01.2020 Доклад Александр Алексеев
2020: EMI как альтернатива банкам. «Фичи» и «Лайфхаки». Платежные системы, эквайринг. Собственный опыт с 34 EMI. Процедура и минимальные требования, ограничения по бизнесу и по юрисдикциям, тарифы, КYС. Разбор кейсов.
-
09.12.2016 Форум Екатерина 19
CRS и офшоры
-
31.08.2017 Форум Маргарита 1
CRS: офшоры и аудит
-
20.07.2011 Бумажные и Интернет СМИ -1 +3
Heading offshore for a corporate advantage
-
05.08.2016 Форум Илья 1
Автоматический обмен
-
01.06.2016 Доклад Марина Волкова
Автоматический обмен информацией
-
20.09.2017 Книги, Монографии Капиталина Офшорова 1
Азбука оффшора
-
24.04.2019 Товары 1
Азбука оффшора
-
22.12.2015 Семинар
Актуальные проблемы использования оффшоров в сделках с недвижимым имуществом
-
17.02.2014 Форум Альберт 7
Альтернатива Сейшелам
-
01.02.2008 Бумажные и Интернет СМИ Ольга Кутяева +3
Антиоффшор-регулирование в Российской Федерации: последние изменения законодательства и правоприменительная практика
-
21.01.2011 Доклад Сергей Панушко
Антиоффшорное противостояние в Российской Федерации: изменения в законодательстве и правоприменительной практике. Позиция налоговых и таможенных органов, судебная практика.
-
15.08.2007 Бумажные и Интернет СМИ Ольга Кутяева -1 +1
Антиоффшорное противостояние: изменения законодательства
-
13.11.2017 Форум Ираида 1
БВО – налоговая гавань?
-
18.02.2016 Бумажные и Интернет СМИ Александр Алексеев -1 +1
Ближе к берегу, или как Российские банки используют в своей работе оффшоры
-
Британские Виргинские и Сейшельские острова: пристальный взгляд на самые популярные оффшоры. Сравнительные характеристики.
-
16.11.2021 Семинар
Ведение бизнеса в ОАЭ. Решения по банковским счетам для работы в ОАЭ
-
10.03.2011 Доклад
Взаимодействие итальянских компаний и их зарубежных партнеров: Налоговые, таможенные и иные аспекты.
-
15.02.2011 Бумажные и Интернет СМИ Олег Попутаровский -1 +1
Взаимодействие российских и иностранных правоохранительных органов
-
06.06.2014 Семинар
Вклады в Уставной капитал, вклады в имущество общества, безвозмездная передача средств: правоприменительная практика налоговых органов – подводные камни применения
-
03.07.2018 Форум Василий 10
Выплата дивидендов с оффшорной компании на счет в иностранном банке
-
15.10.2020 Вебинар
Где и как открыть счет на оффшор. «Фичи» и «Лайфхаки». Банки, платежные системы, эквайринг. Собственный опыт с 34 EMI и 23 банками.
-
06.10.2020 Вебинар
Где и как открыть счет на оффшор. «Фичи» и «Лайфхаки». Банки, платежные системы, эквайринг. Собственный опыт с 50+ EMI и 35 банками.
-
15.10.2020 Доклад Максим Гладырь
Гонконг: Преимущества регистрации компаний и процедура открытия банковского счета. Корпоративный и налоговый аспект. Создание реального присутствия.
-
15.08.2023 Семинар
Гонконг: Преимущества регистрации компаний и процедура открытия банковского счета. Корпоративный и налоговый аспект. Создание реального присутствия.
-
16.08.2022 Офферы -4
Гонконг. Реальное Экономическое Присутствие.
-
24.02.2011 Бумажные и Интернет СМИ Олег Попутаровский -5 +7
Госдума завлекает холдинги в Россию. Дивиденды дочерних компаний освобождают от налогов с 2008 года
-
18.03.2009 Бумажные и Интернет СМИ Олег Попутаровский -1 +1
Деньгопровод. Капитал выводят в оффшоры
-
20.08.2014 Семинар
Деоффшоризация 2014: Катастрофа близка?
-
28.01.2014 Вебинар +1
Деофшоризация: в чем она заключается? Часть 2
-
16.08.2016 Форум Максим 1
Деятельность оффшорной компании
-
02.05.2013 Бумажные и Интернет СМИ Выпускник GSL Law&Consulting -1 +1
Добро пожаловать в рай? Перспективы оффшоров на Карибах
-
21.01.2011 Доклад Сергей Панушко
Добросовестные / недобросовестные налоговые схемы, обоснованная / необоснованная налоговая выгода. Классификация и разбор основных рисков с учетом судебной практики.
-
Документооборот, сопровождающий коммерческую деятельность. «Первичка», как критерий для обнаружения «серых» налоговых схем.
-
14.12.2015 Бумажные и Интернет СМИ Выпускник GSL Law&Consulting -1 +1
Доходы компаний, уводящих средства в офшоры, обложили допналогом
-
22.11.2013 Вебинар
Заключение Россией соглашений об обмене налоговой информацией с офшорами
-
13.04.2017 Форум Лилия 3
Заморозка счета
-
30.07.2015 Форум Сергей 5
Защита интернет активов
-
Изменения в «Соглашении об избежании…» между РФ и Республикой Кипр: налоговые последствия.
-
Инвестиционные фонды БВО, островов Кайман.
-
Инвестиционные фонды на BVI: вопросы учреждения, управления, налогообложения.
-
Иностранные юрисдикции для оформления интеллектуальной собственности
-
13.10.2015 Форум Владимир 1
Использование оффшора для торговли на российском и зарубежном фондовых рынках
-
21.01.2011 Доклад
Использование оффшоров в арендных правоотношениях. Правовые и налоговые аспекты.
-
01.10.2021 Бумажные и Интернет СМИ -1 +1 1
Использование оффшоров при аренде недвижимости
-
27.01.2022 Форум Ольга +6 1
К вопросу о “российских оффшорах”. Отличия классических оффшоров от Свободных Экономических Зон
-
22.04.2022 Офферы +1
Как восстановить офшорную компанию на примере БВО, Сейшельских Островов и Белиза?
-
30.03.2021 Бумажные и Интернет СМИ Выпускник GSL Law&Consulting
Как заводят деньги в офшор и как выводят, насколько это законно с точки зрения НК РФ?
-
01.03.2021 Бумажные и Интернет СМИ Олег Попутаровский -4 +3 1
Как использовать оффшоры в сделках с недвижимостью
Добавить комментарий