Главный нормативно-правовой акт, регулирующий бухгалтерский учет в Туркменистане, – Закон Туркменистана от 27 ноября 2010 года № 155-IV «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности».
В соответствии с Концепцией составления и представления финансовой отчетности, утвержденной Приказом Министерства финансов Туркменистана №12-О от 8 декабря 2012 года, и Национальным стандартом финансовой отчетности (НСФО). Полный комплект финансовой отчетности состоит из:
- Отчета о финансовом положении;
- Отчета о совокупной прибыли;
- Отчета об изменениях в капитале;
- Отчета о движении денежных средств;
- Примечаний, в которых кратко изложены основные принципы учетной политики, а также даны дополнительные пояснения к отчетности.
Порядок составления финансовой отчетности и дополнительные требования к ней устанавливаются в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО) и Национальными стандартами финансовой отчетности (НСФО), в зависимости от размера компании.
Закон Туркменистана «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства» устанавливает критерии для субъектов малого и среднего предпринимательства:
- Микропредприятия – до 15 человек в электроэнергетике и строительстве, до 10 человек в прочих отраслях;
- Малые предприятия – до 50 человек в электроэнергетике и строительстве, до 25 человек в прочих отраслях;
- Средние предприятия – до 200 человек в электроэнергетике и строительстве, до 100 человек в прочих отраслях;
- Физические лица без образования юридического лица, а также индивидуальные предприниматели, но со штатом не более 5 сотрудников.
Субъекты малого предпринимательства вправе применять Национальные стандарты финансовой отчетности (НСФО) и подавать в государственные органы упрощенную форму ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности.
Денежной единицей в системе бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Туркменистане является национальная валюта – туркменский манат (TMT).
Финансовая отчетность составляется и представляется на государственном языке – туркменском.
Финансовая отчетность состоит из комплектов финансовой отчетности общего назначения, целевого назначения, промежуточной финансовой отчетности, упрощенной финансовой отчетности и промежуточной упрощенной финансовой отчетности. Комплекты финансовой отчетности общего назначения и промежуточной финансовой отчетности устанавливаются в соответствии с национальными и международными стандартами финансовой отчетности.
Финансовая отчетность общего назначения представляется:
- Учредителю компании;
- Органу государственной статистики по месту регистрации;
- Органу государственной налоговой службы по месту регистрации.
Для финансовой отчетности общего назначения отчетным периодом является календарный год – с 1 января по 31 декабря.
Для промежуточной финансовой отчетности отчетным периодом является квартал или полугодие.
Для упрощенной и упрощенной промежуточной финансовой отчетности отчетным периодом является календарный год и полугодие соответственно.
Для только что созданной (новой) компании отчетный период устанавливается с даты регистрации компании по 31 декабря соответствующего года.
Сроки представления всех видов финансовой отчетности для экономических субъектов устанавливаются Министерством финансов Туркменистана или Центральным банком Туркменистана в соответствии с их компетенцией.
Публичные акционерные общества, акционерные коммерческие банки, инвестиционные фонды (в том числе с участием иностранного капитала) обязаны публиковать аудированную годовую финансовую отчетность не позднее 1 июля года, следующего за отчетным годом.
Ежегодную финансовую отчетность необходимо представлять в Налоговую инспекцию и Министерство финансов ежегодно в срок до 31 марта года, следующего за отчетным годом.
Ежеквартальную отчетность необходимо представлять в налоговые органы в течении 30 дней после окончания каждого квартала.
Годовые декларации по налогу на прибыль должны быть представлены до 20 марта года, следующего за окончанием налогового года.
Некоторые налогоплательщики обязаны представлять расчеты ежемесячных авансовых платежей по налогу на прибыль.
Налоговые декларации по НДС могут подаваться на ежемесячной или ежеквартальной основе, в зависимости от типа и размера компании. Срок предоставления таких деклараций по НДС – до 20-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем / кварталом.
Главный нормативно-правовой акт, регулирующий проведение аудита в Туркменистане, – Закон Туркменистана от 8 ноября 2014 года №138-V «Об аудиторской деятельности».
Согласно положениям данного закона, обязательному аудиту подлежат субъекты экономики, осуществляющие:
- банковскую деятельность;
- деятельность по управлению ценными бумагами, деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг (деятельность фондовой биржи);
- страховую деятельность;
- деятельность негосударственных пенсионных фондов.
Закон выделяет в отдельную категорию акционерные общества и их филиалы, которые не ведут деятельность в банковской, финансовой и страховой сферах. Предприятия такого типа подлежат обязательному аудиту. Однако 17 апреля 2022 Президентом Туркменистана был подписан Закон Туркменистана «О внесении изменений и дополнений в Закон Туркменистана «Об аудиторской деятельности»». Положение нового закона устанавливает количественный критерий для проведения обязательного аудита акционерных обществ и их филиалов. Теперь такие предприятия подлежат обязательному аудиту при условии, что их доход в течение года составляет 20 000-кратный (двадцатитысячекратный) и более размер базовой величины, установленной законодательством для исчисления социальных выплат и других выплат, налогов, сборов. В соответствии с национальным законодательством базовая величина составляет 50 TMT. Таким образом, для проведения обязательного аудита акционерное общество и (или) его филиал должно в течение года получать выручку в размере, превышающем 1 000 000 TMT.
Помимо этого, обязательному аудиту подлежат:
- филиалы и представительства иностранных компаний, зарегистрированных в Туркменистане;
- юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Туркменистана, уставной фонд которых частично или полностью сформирован за счет иностранных инвестиций.
Обязательный аудит проводится только аудиторскими организациями на ежегодной основе.
Заказчиком обязательного аудита выступает аудируемый субъект.
Несвоевременная подача финансовой отчетности должностным лицом грозит наложением штрафа в размере от 1 до 3 размеров базовой величины, т. е. от 50 до 150 TMT.
При повторном нарушении, штраф увеличивается от 3 до 5 размеров базовой величины, т. е. от 150 до 250 TMT.
Закон Туркменистана «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» устанавливает твердое обязательство для группы экономических субъектов по составлению и представлению консолидированной отчетности. На законодательном уровне принципы и правила составления консолидированной финансовой отчетности устанавливаются в соответствии с национальными (НСФО) и международными стандартами финансовой отчетности (МСФО).
Нормы и правила составления консолидированной финансовой отчетности устанавливаются Национальным стандартом финансовой отчетности 2. Согласно НСФО 2, материнская компания обязана составлять консолидированную финансовую отчетность.
