Навредит ли публикация «Кипрского досье» новым русским «кандидатам в киприоты»
«Кипрское досье» — список иностранцев, получивших кипрские паспорта за инвестиции, — опубликовано спустя месяц после ужесточения условий получения островного гражданства. Повредит ли публикация «кандидатам в киприоты» с русскими корнями? Отвечает старший советник Hill Consulting Сергей Нестеренко
Публикация
Август этого года выдался для Кипра не очень удачным. Сначала кипрской делегации пришлось срочно лететь в Москву на переговоры по налоговому соглашению и там принимать российские условия.
А теперь арабская медиакомпания Al Jazeera опубликовала ролик – мультяшный комикс по виду и серьезный по содержанию — о ряде обладателей кипрских паспортов, к которым есть много вопросов по поводу происхождения средств, на которые они купили островное гражданство. Al Jazeera сообщает, что в ее распоряжении оказались официальные документы, касающиеся получения кипрских «золотых» паспортов в 2017-2019 годах 1400 заявителями (2500, если считать с членами семей) из 70 стран, прежде всего из России, Китая и Украины. Сначала были опубликованы имена нескольких получателей, а затем и вся база данных. В списке — граждане из благополучных Великобритании и США, бегущие, видимо, от высоких налогов в своих странах, африканских Мали и Марокко, враждующих между собой Израиля и Палестины, Южной Африки, Южной Кореи и Саудовской Аравии.
Кипр всех приютил, дал кров (стоимостью от $2 млн — именно столько нужно инвестировать в недвижимость для получения «золотого» паспорта) и налоговый статус нон-домициль. Последнее означает, что если иностранец выбрал Кипр местом жительства и не был резидентом республики ранее, то ему не надо платить налог на оборону, а главное, он освобождается от налогов по большинству зарубежных доходов на 17 лет.
По данным Al Jazeera, несколько десятков имен из списка связаны с обвинениями в мошенничестве, отмывании денег и коррупции. Несколько человек из Украины, России, Китая, Вьетнама, Венесуэлы и Ирана предположительно получили паспорта, будучи под санкциями, находясь в национальном или международном по линии Интерпола розыске, под следствием или имея судимость в прошлом, а некоторые сейчас даже отбывают срок в тюрьме. Нашелся также один спекулянт криптовалютой в пользу Северной Кореи, преследуемый США.
Список уже получил название «Кипрское досье» (Cyprus Papers), по аналогии с «Панамским досье» и другими утечками информации об офшорных компаниях и счетах. Министерство внутренних дел Кипра настаивает, что все заявители, включая отмеченных в публикации, оценивались в полном соответствии с действовавшим на тот момент законодательством.
Европейская комиссия, а также организации Global Witness и Transparency International неоднократно критиковали кипрскую инвестиционную программу и требовали поэтапного отказа от нее. По их мнению, программа способствует отмыванию нелегальных активов, в том числе из России, обеспечивает свободный доступ в ЕС преступникам и создает угрозу европейской безопасности.
Особое внимание общественных институтов Европы привлекают так называемые политически значимые лица (Politically Exposed Persons, PEP, или ПЕПы) – чиновники, занимающие высокие государственные посты, и их родственники. Большинство европейских банков не открывает им счета, а приобретение ими или их родственниками паспорта за $2,5 млн, с учетом уровня их официальных доходов, говорит, по мнению Al Jazeera, о высоких рисках коррупции.
Всего месяц назад на Кипре принят закон, существенно ужесточающий, по словам кипрских официальных лиц, правила предоставления гражданства. Теперь кандидаты в киприоты должны будут предъявлять справку о несудимости, а оплату инвестиций можно будет производить только банковским переводом. Но, справедливости ради, и ранее серьезные провайдеры услуг по оформлению кипрского гражданства достаточно тщательно проверяли заявителей и уж, конечно, не принимали наличные в чемоданах.
Единственное серьезное достижение нового закона – это внесение поправок в Закон о натурализации, которые теперь позволяют отобрать гражданство в случае нарушения закона новым гражданином. Ранее такую возможность просто забыли упомянуть в законе, и те 29 дел по отзыву паспортов, которые рассматривается с прошлого года, так, пожалуй и не получат развития. Теперь закон, конечно, принят, но он не имеет обратной силы…
ПЕПов тоже не забыли в новом законе. Практика предоставления гражданства для чиновников и их родственников признана недопустимой, так как несет высокие репутационные риски для Кипра из-за возможно коррупционного происхождения их средств. Но если в проекте закона предполагалось вообще не допускать к участию в программе лиц, занимавших ранее политические посты, то в окончательной редакции запрет занимать официальные должности относится только к последнему году перед подачей заявления.
Возможно, в недостаточной строгости нового закона и кроется один из мотивов публикации списка. Дело в том, что продажа гражданства вызывает массу нареканий и внутри самого Кипра. Оппозиционные партии давно уже выступают против этой программы, и вполне возможно, что публикация в иностранных СМИ в какой-то степени отражает внутриполитическую борьбу на самом острове.
Еще одна версия может быть связана не с кипрской, а уже с ближневосточной политикой. В «Кипрском досье» есть представители Ирана, Саудовской Аравии и ОАЭ, причем именно ПЕПы, а центральный офис Al Jazeera находится в Катаре. В Заливе, как известно, отношения между странами довольно сложные. Есть в регионе и прямые конкуренты Кипру: Иордания продает свое гражданство даже дешевле, за инвестиции всего от миллиона долларов.
Не обошлось, конечно, и без русских с их «неформальными» доходами. Но в отношении россиян, получивших паспорта и планирующих их получить, я особо не беспокоюсь. Дело в том, что первыми получателями кипрских паспортов были пострадавшие от печально известной стрижки депозитов в кипрских банках в 2013 году. Сами же эти депозиты в большом своем числе происходили еще из 90-х и переходных нулевых, когда полностью «формальных» доходов в миллионы долларов, пожалуй, ни у кого и не было. Деньги тоже выводились на Кипр не всегда «формально».
Теперь же состав кандидатов на кипрское гражданство сильно изменился. На смену сырьевым и промышленным бизнесменам офшорной эпохи приходят новые «новые русские»: представители удавшихся стартапов и IT-индустрии, частные инвесторы фондового рынка, и даже блогеры. Старые «новые русские» никуда не делись, конечно, но у них теперь задекларированные доходы в российских и зарубежных банках, заявленные в российской налоговой контролируемые иностранные компании, и трижды проверенный швейцарскими банками комплаенс-файл глубиной лет в десять. Так что кипрские проверки им не страшны.
Изменились и масштабы вывода денег за рубеж. ФНС начала активно применять критерий фактического права на доход и оспаривать льготные ставки налога у источника, успешно борется с компаниями — «однодневками» и «разрывами» в НДС, стало гораздо сложнее и дороже получать «неформальные» доходы. Да и получив такие доходы, «припарковать» их где-нибудь становится практически невозможно. Проверка средств на законность их происхождения, включая уплату налогов, становится непреодолимым препятствием для «старых» денег.
Причем не только в банках, но и при покупке недвижимости, и уж совершенно точно при получении второго гражданства.
Так что и пересмотр налоговых соглашений, и изменения в паспортной программе Кипра – это скорее борьба со старыми и практически ушедшими капиталами, а также подтверждение уже наметившейся новой парадигмы и в налоговой сфере, и в иммиграционной индустрии – повышение прозрачности и усиление контроля за перемещением людей и капиталов. А Al Jazeera нам просто об этом напомнила.
Материалы по теме
-
21.09.2021 Бумажные и Интернет СМИ Олег Попутаровский +4
“Живые” трасты как инструмент для передачи наследства
-
08.10.2013 Вебинар +2
“Кипрская стрижка депозитов” в масштабах ЕС.
-
29.10.2013 Вебинар
“Так когда же мы получим свои деньги?”. На что в итоге могут рассчитывать вкладчики кипрских банков (Laiki и Bank of Cyprus), потерявшие свои средства во время кипрского кризиса
-
27.02.2022 Форум Фёдор 1
«Не та» подпись директора в договоре от имени кипрской компании
-
01.07.2015 Бумажные и Интернет СМИ Олег Попутаровский -1 +1
«Стрижка» депозитов на Кипре, последствия кипрского кризиса два года спустя: обращения в высшие судебные инстанции и возможные дальнейшие шаги и судебные перспективы
-
21.06.2012 Бумажные и Интернет СМИ -1 +1
Cyprus international trusts: a technical analysis of the 2012 amended law
-
30.10.2019 Бумажные и Интернет СМИ
FATF опубликовала «Руководство по установлению бенефициарного права собственности»
-
20.07.2011 Бумажные и Интернет СМИ -1 +3
Heading offshore for a corporate advantage
-
25.12.2013 Вебинар
Hermes Bank, Сент Лючия: Часть 2. Работа со счетом. Информация, основанная на практическом опыте клиента
-
21.01.2011 Доклад Александр Алексеев
Merchant Account: как открыть и сколько стоит. Интернет эквайеринг. Необходимые условия успешного использования он-лайн процессинга кредитных карт.
-
30.06.2022 Офферы
Payment Institution (PI) на Кипре.
-
01.06.2016 Доклад Марина Волкова
Автоматический обмен информацией
-
22.11.2016 Форум Anton 1
Агентская схема для Кипра
-
12.08.2014 Форум Анна 1
Агентский договор
-
04.02.2016 Форум Роман +2 3
Административная и уголовная ответственность гражданина РФ – директора кипрской компании
-
20.09.2017 Книги, Монографии Капиталина Офшорова 1
Азбука оффшора
-
Актуальное налогообложение кипрских компаний. Последние изменения за 2015-2018 годы
-
14.05.2022 Офферы
Альтернативные инвестиционные фонды на Кипре.
-
13.03.2017 Вебинар
Английская компания (UK Ltd) с отделением на Кипре (Cyprus Branch)
-
27.06.2012 Семинар
Арест активов и отказ в правовой помощи. Международный обмен информацией и банковская тайна. Соблюдение баланса конфиденциальности и законности. Теория и практика.
-
21.01.2011 Доклад Александр Алексеев
Банковская тайна и гарантии ее соблюдения в условиях международного сотрудничества правоохранительных органов.
-
18.03.2013 Бумажные и Интернет СМИ
Банковский кризис на Кипре: Хроника текущих событий, анализ, комментарии, перспективы
-
20.11.2013 Вебинар
Банковский сектор Кипра после Кипрского кризиса
-
13.02.2020 Доклад Наталья Кубашевская
Бизнес-завтрак «Инвестиционные идеи 2020»
-
03.02.2009 Семинар
Британские Виргинские Острова. 1001 вопрос про оффшор. Корпоративное законодательство: Изменения, правоприменительная практика, тенденции развития
-
18.09.2008 Семинар
Британские Виргинские Острова. 1001 вопрос про это. Корпоративное законодательство: Изменения, правоприменительная практика, тенденции развития
-
02.08.2013 Форум Александр 1
Ведение торговой деятельности на рынке Форекс / Forex с использованием кипрской компании: корпоративные и личные налоговые последствия
-
17.07.2012 Вебинар +2
Верны ли слухи о будущей национализации кипрского банка Laiki Bank? (часть 2)
-
16.03.2016 Доклад
Вид на жительство в Испании. Основания, порядок получения. Виза инвестора.
-
10.03.2011 Доклад
Вид на жительство в Италии. Основания, порядок получения.
-
06.11.2012 Бумажные и Интернет СМИ Олег Попутаровский -1 +2
Власти Кипра: в наших банках нет грязных российских денег
-
03.03.2014 Форум Ярослав +1 4
Внесение акций Российских компаний в уставный капитал Кипрской компании с целью дальнейшей перепродажи: возможные налоговые риски
-
16.07.2012 Вебинар
Возмещение НДС (VAT) на Кипре: Методология, Практика, Нюансы
-
14.05.2015 Форум Николай 1
Возможно ли с соблюдением требований законности “завести” на Российскую компанию средства с Кипрской компании
-
24.09.2019 Форум Андрей 1
Возможно ли уменьшить НДФЛ в РФ на налоги, удержанные в США
-
03.10.2014 Форум Константин 5
Вопросы налогообложения “роялти”, выплачиваемых физическому лицу, а также некоторые вопросы администрирования кипрских компаний
-
02.05.2019 Форум Андрей
Вопросы насчет внесения в уставной капитал
-
12.03.2017 Форум Андрей +1 1
Выдача рублевого займа от зарубежного заимодавца в пользу российской компании-заемщика: основные аспекты и нюансы
-
22.08.2014 Форум Вадим 1
Гарантии номинала перед бенефициаром
-
17.10.2017 Семинар
Деоффшоризация – итоги 2016, перспективы 2017
-
06.03.2014 Форум Сергей 3
Дивиденды
-
15.12.2014 Форум Vladimir 1
Дивиденды, Кипр
-
30.04.2020 Бумажные и Интернет СМИ Александр Алексеев
До сих пор непонятно, на какую помощь мы можем рассчитывать
-
17.06.2016 Семинар
Живите с видом: Все о ВНЖ и недвижимости за рубежом
-
09.01.2014 Законы
Закон Кипра об исчислении и сборе налогов от 1978 (с поправками от 2013 года)
-
10.01.2014 Законы
Закон Кипра об удостоверяющих офицерах (Гл. 39)
-
29.08.2017 Книги, Монографии -3 +6 13
Закон о компаниях Республики Кипр, Глава 113
-
10.01.2014 Законы -1 +1 4
Закон о компаниях Республики Кипр. Глава 113 (с поправками от 2013 года)
-
26.12.2013 Законы 2
Закон о налоге на добавленную стоимость: начисление и сбор. Номер 95(I) от 2000 года (с поправками от 2013 года)
-
10.01.2014 Законы -1
Закон о налоге на прирост капитала 52/1980 (с поправками от 2010 года)
Добавить комментарий