Система защиты заработной платы в ОАЭ

Система защиты заработной платы (Wage protection system, WPS) – электронная система, предназначенная для перевода заработной платы работникам организаций частного сектора в ОАЭ. WPS была введена в 2009 году Министерским указом № 788 от 2009 «О защите заработной платы» (далее – Указ № 788 от 2009) и изначально распространялась на локальные компании. Система была разработана Министерством человеческих ресурсов и эмиратизации (далее - MOHRE).

В 2016 году была проведена очередная реформа трудового законодательства и принят еще один Министерский указ № 739 «О защите заработной платы» (далее – Указ № 739 от 2016), расширяющий ответственность за невыплату заработной платы через WPS.

В 2019 году система претерпела существенные изменения и была подключена к системе Управления по удостоверению личности, иммиграции и паспортам. Обновление системы также проводилось в 2022 году.

На данный момент использование WPS обязательно не только для местных компаний. Ряд фризон ввел требование по перечислению заработной платы через рассматриваемую систему, например, Dubai Multi Commodities Centre (DMCC).

Согласно Резолюции № 43 от 2022, следующие категории работодателей/организаций освобождены от выполнения требований в части WPS:

1. банки;
2. молитвенные дома;
3. таксопарки;
4. рыболовецкие организации.

В соответствии с Резолюцией № 43 от 2022, при перечислении заработной платы более 90% сотрудников считается, что организация соблюла требования в части WPS.

В случае если организация перечислила от 80 до 90% от всей причитающейся работникам суммы заработной платы, она частично выполнила требования в части WPS. В этом случае организации предоставляется льготный период в 1 месяц до введения запрета на выдачу разрешений на работу.

Для регистрации местной компании ОАЭ в системе WPS необходимо чтобы:

1. Компания-работодатель была зарегистрирована в системе Министерства человеческих ресурсов и эмиратизации (далее - MOHRE);
2. У компании-работодателя был открыт счет в одном из банков ОАЭ.

Если у компании нет банковского счета, то счет может быть открыт в ином финансовой институте, авторизованным центральным банком ОАЭ;

3. Между компанией-работодателем и банком/авторизованным агентом должен быть заключен договор на предоставление услуг в части WPS;
4. У сотрудника должен быть открыт счет в одном из авторизованных банков. В случае если банковский счет отсутствует, то переводить заработную плату можно через иного авторизованного агента, например, обменник.

Если речь идет о компании фризоны, то в регистрации в MOHRE нет необходимости, так как они не подчиняются MOHRE напрямую.

Для регистрации в системе WPS стандартно требуются следующие документы:

• копия лицензии;
• копия трудовой карты (Labor card copy);
• копия паспорта спонсора / резиденсткая виза (Emirates ID);
• резиденсткие визы собственника и всех партнеров;
• резидентские визы сотрудников;
• доверенность (если применимо).

Заработная плата перечисляется сотруднику на основе информации из salary information file (далее – SIF), предоставленной банку/обменнику. Вид SIF может немного отличаться от банка к банку, но в целом его содержание и структура одинаковы.

Файл SIF имеет следующую структуру из трех видов записей:

1. Сведения о сотруднике (Employee Details Record, EDR). Обязательно для заполнения по каждому сотруднику;
2. Переменные выплаты сотруднику (Employee Variable Pay, EVP). Обязательно для заполнения в случае, если сотрудник получает переменный доход;
3. Контрольная запись (Salary Control Record, SCR). Представляет собой последнюю строку в файле.

Форму SIF и инструкцию по его заполнению и сохранению с необходимым расширением предоставляет банк/агент после заключения соглашения по подключению к WPS.

После заполнения файла, как правило, его необходимо загрузить в личный кабинет при проведении платежа.

Информация, которая раскрывается по строке «Сведения о сотруднике» в SIF, стандартно включает:

• идентификационный номер сотрудника (Employer ID);
• идентификационный номер агента (Agent ID), в случае если у сотрудника нет счета в авторизованном банке, и выплата происходит через обменник;
• международный номер счета получателя денежных средств (IBAN Number);
• дата начала оплаты труда (Start Date/Pay Start Date);
• дата окончания оплаты труда (End Date/Pay End Date);
• число дней в периоде (Days/Days in Period);
• сумма фиксированного дохода (Fix income/Income Fixed Component);
• сумма переменного дохода (Variable income/Income Varible Component);
• количество дней отсутствия (Days of leave/Days on Leave for period).

Раздел «Employee Variable Pay» не является обязательным, а заполняется только в тех случаях, если сотрудник получает дополнительные выплаты и разного рода возмещения, предусмотренные трудовым договором. Например, возмещение расходов на аренду жилья, медицинскую страховку, транспорт, выплаты за переработки и другие.

Контрольная запись, в частности, содержит следующую информацию:

• идентификационный номер работодателя,
• дату и время создания файла,
• валюту платежа (всегда дирхамы ОАЭ).

Указ № 788 от 2009 накладывал ограничениия на выдачу разрешений на работу на определенный срок в зависимости от продолжительности задержки перечисления заработной платы и количества нарушений. Ответственность в части WPS Указом № 739 от 2016 была дополнена штрафами и стала зависеть от количества работников.

В соответствии с Министерской резолюцией № 43 от 2022 года «О системе защиты заработной платы» (далее – Резолюция № 43 от 2022) выплата заработной платы считается задержанной, если не была перечислена в течение 15 дней после установленного срока.

Ниже приведена таблица с установленными мерами ответственности и действиями регулирующих органов за невыплату заработной платы в установленные сроки.

Источники:

1. Ministerial Decree No. (788) of 2009 on Protection of Wages;

2. GCC: Wages protection system (WPS) - an update;

3. Ministerial Resolution No. (43) of 2022. Regarding. Wages Protection System.