Название закона
Предмет регулирования
Закон о компаниях № 40 от 2007 года (UU No. 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas)
Основной корпоративный закон, регулирующий корпоративные вопросы
Закон об инвестициях № 25 от 2007 года (UU No. 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal)
Порядок осуществления местных и иностранных инвестиций, капитал компаний с иностранными инвестициями (PT PMA), закрытые/ограниченные секторы экономики через «Список приоритетных инвестиций»
Закон о создании рабочих мест No 6 от 2023 года (UU No. 6 Tahun 2023)
Омнибус-закон, вносящий поправки в несколько НПА. Реформирование процедуры лицензирования и введение Единой системы лицензирования OSS
Гражданский кодекс (Kitab Undang-Undang Hukum Perdata)
Базовый кодекс, унаследованный от голландского колониального права
Торговый кодекс Индонезии (Kitab Undang-Undang Hukum Dagang)
Регулирование специфических коммерческих институтов
Закон о развитии и укреплении финансового сектора № 4 от 2023 года (UU No. 40 Tahun 2023 о Pengembangan dan Penguatan Sektor Keuangan)
Омнибус-закон для финансового рынка
Постановление Правительства о совместной платформе финансовой отчетности № 43 от 2025 года (PP No. 43 Tahun 2025 tentang Platform Bersama Pelaporan Keuangan)
Платформа финансовой отчетности PBPK и подача через сертифицированных бухгалтеров
Постановление Правительства о риск-ориентированном лицензировании бизнеса № 5 от 2021 года (PP No. 5 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko)
Единая система лицензирования OSS и разделение всех видов деятельности по уровням риска
Постановление Правительства об администрировании и процедурах налоговых проверок № 50 от 2022 года, с изменениями (PP No. 50 Tahun 2022 tentang Tata Cara Pelaksanaan Hak dan Pemenuhan Kewajiban Perpajakan)
Регламент работы налоговых органов, штрафы и декларации в цифровых налоговых системах
Правовая система Индонезии основывается на строгой иерархии письменных источников права, которые формируют нормативную базу для регулирования государственных, коммерческих и частноправовых отношений.
Законодательная власть в Индонезии имеет уникальную структуру, которую часто характеризуют как «трехпалатную систему особого рода». Функции делят три органа: Народный консультативный конгресс (MPR) как высший конституционный орган, и двухпалатный парламент, состоящий из Совета народных представителей (DPR) и Совета региональных представителей (DPD).
Для международных инвесторов и иностранных компаний (PT PMA) главным законодательным ориентиром является Совет народных представителей (DPR), поскольку именно этот орган принимает законы, регулирующие коммерческую деятельность, и утверждает налоговые реформы.
В правовой системе Индонезии используются следующие основные категории источников права, расположенные в порядке убывания их юридической силы:
| Источник права | Описание |
| Конституция (UUD 1945) | Основой всей правовой системы является Конституция 1945 года. Любые принимаемые в стране законы и подзаконные акты не должны ей противоречить |
| Законодательные акты (Undang-Undang/UU) | Основная часть регулирования содержится в законах, принимаемых Советом народных представителей и утверждаемых Президентом |
| Постановления Правительства (Peraturan Pemerintah / PP) | Нормативные акты, принимаемые Правительством для детализации и практической реализации положений законов |
| Указы и постановления Президента (Perpres) | Акты главы государства, издаваемые для оперативного управления, утверждения структуры ведомств или введения специальных экономических режимов |
| Региональные нормативные акты (Perda) | Законы и постановления, принимаемые властями провинций или округов (например, Особого округа Джакарта или провинции Бали) |
| Международные соглашения | Индонезия является участником многочисленных двусторонних и многосторонних договоров, включая СОИДН, соглашения о защите инвестиций и стандарты АСЕАН, которые интегрируются в национальное законодательство |
В Индонезии не действует доктрина судебного прецедента, и решение суда по конкретному коммерческому спору имеет обязательную силу только для сторон этого спора и не связывает другие суды при рассмотрении аналогичных дел.
Несмотря на отсутствие системы прецедентов, ключевую роль в восполнении пробелов законодательства играют решения Верховного суда, которые официально признаны «постоянной юриспруденцией» (Yurisprudensi Tetap). Если суды низших инстанций на протяжении времени последовательно и одинаково разрешают определенный тип споров, такое толкование закона становится рекомендацией для всего судейского корпуса, что обеспечивает предсказуемость правоприменения.
Закон об арбитраже и альтернативном урегулировании споров № 300 от 1999 года гарантирует, что при наличии письменного арбитражного соглашения (в том числе в форме договорной оговорки) государственные суды не будут иметь права рассматривать спор.
В Индонезии доступен внутренний арбитраж на территории страны через Индонезийский национальный арбитражный совет (BANI), регламент которого соответствует международным стандартам, и международный арбитраж за пределами Индонезии, например, в Сингапуре или Гонконге, в качестве нейтральной территории.
Решения международного арбитража признаются и исполняются в Индонезии, которая является участницей Нью-Йоркской конвенции 1958 года, однако процедура исполнения имеет свою специфику: международные арбитражные решения должны направляться только в Окружной суд Центральной Джакарты, и ни один другой региональный суд Индонезии не имеет права принимать такие документы к исполнению. Окружной суд Центральной Джакарты должен выдать экзекватуру.
При ведении бизнеса в Индонезии международный арбитраж остается наиболее надежным инструментом для иностранного инвестора. Тем не менее, при планировании принудительного взыскания активов на территории Индонезии необходимо закладывать временные и административные ресурсы на прохождение процедуры экзекватуры в Окружном суде Центральной Джакарты.
Окружной суд имеет законное право отказать в исполнении иностранного арбитражного решения, если оно противоречит публичному порядку. Данная норма сформулирована довольно размыто и часто используется в суде как лазейка для блокировки решений международных трибуналов, если те ущемляют стратегические государственные или экономические интересы.
Правовая база Индонезии строго регламентирует каждый этап регистрации бизнеса, от точного подбора кодов видов деятельности (KBLI), оценки уровней риска, формирования и подтверждения минимального уставного капитала до интеграции в цифровые платформы OSS и Coretax.
Детальный разбор процедуры создания юридического лица, требования к директорам, акционерам, уставному капиталу и условия лицензирования представлены в разделе Регистрация компании в Индонезии.
Закон о гармонизации налогового законодательства № 7 от 2021 года (UU No. 7 Tahun 2021 tentang Harmonisasi Peraturan Perpajakan (UU HPP))
Закон реформировал фискальную систему и внес изменения в большинство действующих налоговых законов
Регулирует налоговые ставки, систему администрирования и цифровые системы Coretax и PBPK
Закон о налогообложении доходов № 36 от 2008 года (UU No. 36 Tahun 2008 о Pajak Penghasilan (UU PPh))
Налог на прибыль организаций, НДФЛ и налоги у источника выплаты
Закон о налоге на добавленную стоимость и налоге на продажу предметов роскоши № 42 от 2009 года (UU No. 42 Tahun 2009 о Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah (UU PPN))
Устанавливает порядок исчисления и взимания налога на добавленную стоимость (PPN) и налога на продажу предметов роскоши (PPnBM) при обороте товаров и услуг в Индонезии
Закон об общих налоговых правилах и процедурах № 28 от 2007 года (UU No. 28 Tahun 2007 о Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan (UU KUP))
Процессуальный фискальный кодекс
Закон No 1 от 2022 года о регулировании региональных налогов и сборов (включая налоги на коммерческую недвижимость и землю) (UU Nomor 1 Tahun 2022 tentang Hubungan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah)
Регулирует финансовые отношения центра и регионов, устанавливая максимальные ставки налогов и ограничивая полномочия регионов по повышению налоговой нагрузки
Важные практические нюансы применения налогового права регулируются постановлениями Министерства финансов (PMK) и регламентами Налогового управления (PER), которые обновляются регулярно. Именно эти подзаконные акты определяют операционные правила: конкретные ставки удерживаемых налогов, критерии предоставления льгот, форматы отчетности и точные сроки.
Ключевой особенностью налогового режима Индонезии является резидентский принцип налогообложения, то есть все зарегистрированные в Индонезии компании уплачивают налоги со своего общемирового дохода, независимо от места проведения операций.
Уплаченные за рубежом налоги могут быть зачтены в установленных пределах. Все налоговое администрирование осуществляются через цифровую налоговую систему Coretax.
Ввиду частоты внесения изменений в подзаконные акта, а также обязанности использования системы Coretax (в которой ошибки в ежемесячных декларациях автоматически переносятся в годовую отчетность), расчет обязательств требует обязательного участия сертифицированного местного бухгалтера. Самостоятельное администрирование иностранными компаниями без локальной экспертизы сопряжено с высокими рисками доначислений и блокировки цифровых кабинетов.
Требования к обязательному ведению бухгалтерского учета и подготовке финансовой отчетности закреплены в Законе о компаниях No 40 от 2007 года. Учет и отчетность должны соответствовать Индонезийским стандартами финансовой отчетности (SAK), которые гармонизированы с МСФО.
Законодательство Индонезии предлагает развитую систему защиты прав интеллектуальной собственности (Kekayaan Intelektual), полностью соответствующую международным стандартам ВТО (Соглашение TRIPS) и Всемирной организации интеллектуальной собственности (WIPO). Нормативная база предусматривает применение принципа первенства подачи заявки (First-to-File).
Ключевые законодательные акты в этой области включают:
Защита торговых марок также упрощена благодаря интеграции Индонезии в международную систему Мадридского протокола. Данные законы обеспечивают правообладателям эффективные механизмы фиксации прав, предотвращения неправомерного использования коммерческими структурами и судебную защиту через специализированные Коммерческие суды.
Генеральное управление интеллектуальной собственности является координационным и регулирующим органом и функционирует при Министерстве юстиции и прав человека Индонезии. Управление формирует политику, ведет национальные реестры, выдает патенты и свидетельства, а также администрирует урегулирование споров в сфере ИС.
Информационный портал Индонезии
Правительственный вестник
Министерство юстиции
Реестр компаний (портал AHU)
Налоговое управление
Министерство финансов
База законодательства Индонезии
Счетная палата Индонезии
Центральный банк Индонезии
Да, Индонезия активно передает банковскую информацию другим странам и является участником глобальной системы автоматического обмена финансовыми данными в рамках Единого стандарта отчетности (CRS). Налоговое управление Индонезии на ежегодной основе в автоматическом режиме отправляет сведения об иностранных держателях местных счетов в фискальные органы государств их налогового резидентства.
Передаче подлежат данные о состоянии личных и корпоративных банковских счетов нерезидентов, включая баланс, инвестиционные доходы, проценты и дивиденды. Помимо этого, Индонезия предоставляет финансовую информацию по индивидуальным запросам иностранных государств на основании действующих договоров об избежании двойного налогообложения и многосторонней Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам.
В рамках международного автоматического обмена (CRS) Налоговое управление Индонезии собирает и передает налоговым органам иностранных государств следующий объем данных:
– Персональные данные владельца (ФИО/наименование, адрес проживания (регистрации), государство налогового резидентства, а также ИНН)
– Идентификационные данные счета: официальное наименование и международный код финансового института, а также номер самого банковского или брокерского счета
– Финансовые показатели, включая остаток денежных средств на счете по состоянию на конец календарного года.
– Виды доходов (общая сумма зачисленных за отчетный год процентов, дивидендов, доходов от инвестиционных или страховых продуктов, валовая выручка от продажи или выкупа активов)
Если счет принадлежит пассивной нефинансовой организации (компании, которая в основном получает пассивный доход, например, роялти или дивиденды), Индонезия обязана раскрыть и передать данные не только по самой компании, но и по всем ее конечным бенефициарным владельцам.
Основным нормативным актом является Закон о компаниях с ограниченной ответственностью № 40 от 2007 года, с поправками, внесенными Законом о создании рабочих мест No 6 от 2023 года (Омнибус-закон). Он определяет порядок регистрации, структуру капитала и правила управления юридическими лицами.
Если компания создается с иностранным участием (форма PT PMA), ее деятельность дополнительно регулируется Законом об инвестициях No 25 от 2007 года. Данный акт устанавливает повышенные требования к уставному капиталу и правила допуска иностранцев к различным секторам экономики.
Да, любая коммерческая деятельность в Индонезии требует получения разрешений. Процедура зависит от уровня риска по бизнесу, который определяется на основании кода экономической деятельности.
По деятельности с низким риском достаточно получить идентификационный номер предприятия (NIB), он заменяет лицензию.
Для деятельности со средним риском помимо номера NIB требуется Сертификат соответствия стандартам (Sertifikat Standar).
В случае высокого риска необходимо оформление полноценной коммерческой лицензии в профильном ведомстве и прохождение отраслевых проверок.
